El registro único de TIC como herramienta digital para alcanzar los fines del Estado colombiano : recomendaciones técnicas y jurídicas en el uso de herramientas digitales necesarias para el ejercicio de las funciones asociadas al registro único de TIC a cargo del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones

149 páginasDesde hace ya más de una década, las tecnologías de la información y las comunicaciones -TIC-, en Colombia, se han convertido en un instrumento indispensable para la formación de la manifestación de la voluntad de los agentes del Estado y como consecuencia de ello, se han venido presentando nuevas realidades técnicas y jurídicas que han transformado la Administración Pública y el Procedimiento Administrativo colombiano. En el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (en adelante Ministerio de TIC o el Ministerio) se han implementado plataformas tecnológicas que hoy hacen parte de la vida diaria de sus funcionarios, colaboradores y aquellos ciudadanos con los cuales se tienen relaciones de tipo contractual, legal o administrativo (usuarios internos y externos), dando lugar a problemáticas que aún no han tenido una debida discusión doctrinal ni jurisprudencial; de ahí que los servicios provistos a través de estas plataformas, aunque se encuentren en constante perfeccionamiento de la mano de la tecnología, aún no se prestan con los adecuados mecanismos de protección jurídica. Este fenómeno de digitalización que se ha extendido a lo largo del territorio nacional, debido a varias razones, por un lado, gracias a las facilidades y avances que prestan las nuevas tecnologías y por el otro, como resultado efectivo de las políticas sectoriales recientes (Planes Vive Digital y Plan Vive Digital "para la gente"), representa para las entidades públicas un desafío en términos de esfuerzos presupuestales y técnicos, tras los cuales se plantea una tarea de apropiación jurídica a cargo de administrados y servidores; reto que nunca podrá perder de vista el más mínimo acatamiento de los principios regentes de las actuaciones administrativas, especialmente de los principios de Legalidad y Seguridad Jurídica, los cuales suponen una garantía de certeza a unos y otros para cumplir con los objetivos y principios del Estado Social de Derecho y la satisfacción efectiva de las necesidades de los ciudadanos de manera eficiente.For more than a decade, information and communications technologies -ICT-, in Colombia, have become an indispensable instrument for the formation of the manifestation of the will of State agents and as a consequence, They have presented themselves presenting new technical and legal realities that have transformed the Public Administration and the Colombian Administralive Procedure, In the Ministry of lnformation Technology and Communications, technological platforms have been implemented that are now part of the daily life of its officials, collaborators and citizens with whom they have contractual relationships. legal or administrative (internal and external users), giving rise to problems that have not yet had a proper doctrinal or jurisprudential discussion; Hence, the services provided through these platforms, although they are constantly improving with technology, are not yet provided with legal protection mechanisms. This phenomenon of digitalization that has spread throughout the national territory, due lo several reasons, on the one hand, thanks to the facilities and advances provided by new technologies and on the other, as an effective result of recent sectoral policies (Plans Vive Digital and Vive Digital Plan "for the people"), represents a challenge for public entities in terms of budgetary and technical efforts, after which there is a legal appropriation task charged to administrators and servers, which can never lose given the slightest compliance with the governing principies of administrative functions, especially the principies of legality and Legal Security, which represent a guarantee of certainty to each other to meet the objectives and principles of the Social Rule of Law and satisfaction Effective needs of citizens efficiently.Magíster en DerechoMaestrí

Internet como servicio público esencial : análisis desde las teorías del servicio público en el régimen del Derecho Administrativo y la posibilidad de concebir el acceso a internet como derecho fundamental

Teniendo en cuenta que la Ley 2108 de 2021 le otorgó al acceso a internet el carácter de Servicio Público Esencial, en la presente monografía se tiene como propósito identificar las consecuencias derivadas de dicha disposición, distinguir lo que se entiende como Servicio Público Esencial y Servicio Público Domiciliario. Para lo anterior, se realizará un estudio de lo dicho en el ordenamiento jurídico del género de los Servicios Públicos y de sus especies del Servicio Público Domiciliario y Servicio Público Esencial; cómo ha sido su regulación en la Constitución Política colombiana,  las disposiciones dadas por parte del legislador ordinario, su desarrollo en la jurisprudencia constitucional y de esta manera distinguir si con la expedición de la Ley 2108 de 2021 el régimen administrativo colombiano tiene simpatía por alguna de las teorías del Servicio Público, bien sea, las teorías clásicas como la de la Escuela de Burdeos o a las teorías contemporáneas. Por último, se planteará la posibilidad de concebir el acceso a internet como un derecho fundamental, ya sea por conexidad a otros derechos fundamentales o incluso percibirlo como un derecho fundamental autónomo. De esta premisa se desprenden una serie de consecuencias prácticas muy llamativas, como lo sería la de invocar un derecho de tutela por la afectación al acceso a internet o el evento en que un juez al enfrentarse a un escenario de conflicto o ponderación entre derechos tendría argumentos suficientes para fallar en beneficio al acceso a internet por encima de otros derechos

Los contenidos de televisión en internet

A continuación, se presenta el servicio de televisión en Colombia, desde el desarrollo en la Constitución Política de Colombia, hasta las normas del servicio, explicando las modalidades de este servicio, así mismo se hace un alcance de cada modalidad, se explica cómo los contenidos son trasmitidos y llegan a los usuarios y la protección que existe, de igual forma se presentan los cambios legales que se han venido desarrollando y modificando el modelo y la nueva definición de los operadores del servicio de televisión en particular para los operadores de televisión cerrada. Por otra parte, se refiere como los contenidos audiovisuales se están llevando a internet y en este orden de ideas como los contenidos audiovisuales de televisión se presentan como una nueva forma de ver la televisión. De igual forma se observa si dichos contenidos vistos a través de diferentes dispositivos a través de internet pueden de igual forma considerarse televisión. Finalmente se resalta si las normas del reglamento del servicio de televisión en Colombia y en particular lo referido a los contenidos de la televisión, son o no pertinentes a las condiciones de servicio actual y en adición a esto indicar si este cuerpo normativo se puede trasladar a los contenidos audiovisuales transmitidos en internet.In the document it is presents, the television service in Colombia, from the development in the Political Constitution of Colombia, to the standards of the service, explaining the modalities of this service, likewise a scope of each modality is made, it is explained how the contents they are transmitted and reach the users and the protection that exists, in the same way, the legal changes that have been developed and modifying the model and the new definition of television service operators are presented, in particular for closed television operators. On the other hand, it refers to how audiovisual content is being taken to the internet and in this order of ideas how audiovisual content on television is presented as a new way of watching television. In the same way, it is observed if said content viewed through different devices over the internet can in the same way be considered television. Finally, it is highlighted whether or not the regulations of the television service in Colombia and in particular what refers to television content, are or are not relevant to the current conditions of service and in addition to this, indicate whether this regulatory body can be transferred to audiovisual content transmitted on the internet.Magíster en Derecho Internacional con Énfasis en Derecho Internacional de los NegociosMaestrí

Evolución del régimen colombiano de servicios de radiocomunicaciones por satélite

Technologies have evolved rapidly around the continuous improvement of information transmission. This evolution has impacted satellite technology traditionally used to bring connectivity and communications services to remote and distant places, but which was limited by some of its technical characteristics, such as capacity and latency, as well as its high cost. However, the technical optimization of the capabilities currently offered by communications satellites has led countries to focus on taking advantage of their potential as an element of development and economic growth. In the Colombian case, they are totally useful for bringing connectivity to remote and difficult-to-access rural areas where the deployment of traditional terrestrial technologies is difficult due to the different orographic characteristics of the territory. With this in mind, the Ministry of Information and Communication Technologies (MINTIC) by MINTIC Resolution 376 of 2022, promoted the modernization of the sector updating the regulatory framework that had been issued through MINTIC Resolution 106 of 2013, according to the best international practices, as well as the experiences and evolution of our country. To this end, it relaxed the procedures for granting the permit for the use or exploitation of the radioelectric spectrum and implemented differential criteria to set the amount of the consideration. These measures seek to create an environment that promotes investment, and benefits all the inhabitants of Colombia with a more competitive market, with more actors and therefore with the possibility of finding better offers of telecommunications services. In this order of ideas, it is clear that the country required a modern Satellite Regime that would recognize and also promote the new dynamics of satellite communications to maximize the benefits available in the technological environment of the satellite industry.Las tecnologías han evolucionado rápidamente en torno a la mejora continua de la transmisión de información. Esta evolución ha impactado la tecnología satelital tradicionalmente empleada para llevar conectividad y servicios de comunicaciones a lugares remotos y lejanos, pero que se veía limitada por algunas de sus características técnicas, como por ejemplo, capacidad y latencia, así como, por su alto costo. No obstante, la optimización técnica de las capacidades que nos ofrecen actualmente los satélites de comunicaciones ha generado que los países se enfoquen en aprovechar su potencial como elemento de desarrollo y crecimiento económico. En el caso colombiano, resultan de total utilidad para llevar conectividad a zonas rurales apartadas y de difícil acceso en las que el despliegue de las tecnologías terrestres tradiciones se dificulta debido a las diversas características orográficas del territorio. Teniendo en cuenta estos antecedentes, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MINTIC) a través de la Resolución MINTIC 376 de 2022, impulsó la modernización del sector actualizando el marco normativo que había sido expedido mediante la Resolución MINTIC 106 de 2013, conforme a las mejores prácticas internacionales, así como también de las experiencias y evolución propia de nuestro país. Con este fin, flexibilizó los procedimientos para el otorgamiento del permiso para uso o explotación del espectro radioeléctrico e implementó criterios diferenciales para fijar el monto de la contraprestación. Con estas medidas se busca generar un entorno que promueva la inversión, y beneficie a todos los habitantes de Colombia con un mercado más competitivo, con más actores y por consiguiente con la posibilidad de encontrar mejores ofertas de servicios de telecomunicaciones. En este orden de ideas, resulta claro que el país requería un Régimen Satelital moderno que reconociera y, que también, propiciara las nuevas dinámicas de las comunicaciones satelitales para maximizar los beneficios disponibles en el entorno tecnológico de la industria satelital

La inclusión digital en Risaralda y Chocó para el año 2020: una visión comparada

El presente artículo tiene como finalidad exponer el alcance de la inclusión digital a partir del estudio comparado, que se realiza sobre esta figura en los departamentos de Risaralda y Chocó para el año 2020, de conformidad con el índice de brecha digital registrado por el Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, desde el ordenamiento jurídico y el último Plan Nacional de Desarrollo, en aras de evidenciar cuando puede hablarse de la existencia de inclusión digital y cuando no. Lo anterior concluyó en una diferencia profunda entre los dos departamentos con respecto al acceso, la alfabetización y la apropiación de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC), demostrando además la relación directa de las condiciones socioeconómicas de cada departamento con el resultado registrado de brecha digital.Universidad Libre Seccional Pereira -- Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales -- DerechoThe purpose of this article is to expose the scope of digital inclusion based on the comparative study carried out on this figure in the departments of Risaralda and Chocó for the year 2020, in accordance with the digital divide index registered by the Ministry of Information and Communication Technologies, from the legal system and the latest National Development Plan, in order to demonstrate when it is possible to speak of the existence of digital inclusion and when not. The foregoing concluded in a profound difference between the two departments with respect to access, literacy and the appropriation of Information and Communication Technologies (ICT), also demonstrating the direct relationship of the socioeconomic conditions of each department with the result of recorded digital divide

Implementación de la justicia digital en Colombia y su repercusión en el procedimiento judicial y administrativa

En este artículo se estudiará los beneficios y las problemáticas que ha traído el uso de las tecnologías de la información en Colombia (en adelante TIC), abordando los temas desde una perspectiva constitucional y legal, enfatizando en la implementación en el sector justicia, el cual en razón de la emergencia sanitaria a causa del Coronavirus COVID -19, debió adoptar de forma acelerada la implementación de medios tecnológicos y con ello garantizar una adecuada y efectiva prestación del servicio, de igual forma se analizará la transformación digital que han tenido las diferentes entidades públicas, y en las que se ha beneficiado a miles de usuarios que pueden acceder a trámites más ágiles, sencillos, primando la acceso fácil y seguro de la información requerida. Por otra parte, se realizará un análisis respecto de la planeación en tiempos y estrategias operacionales por parte del Gobierno Nacional, en la implementación de las TIC a nivel nacional y finalmente como tema complementario se analizará el trabajo en casa y teletrabajo de los empleados públicos, los cuales han desarrollado sus labores gracias al uso de la tecnología.Universidad Libre - Facultad de Derecho - Especialización en Derecho AdministrativoThis article will study the benefits and problems that the use of information technologies in Colombia has brought, addressing the issues from a constitutional and legal perspective, emphasizing implementation in the justice sector, which due to the emergency due to the Coronavirus COVID -19, it had to rapidly adopt the implementation of technological means and with this guarantee an adequate and effective provision of the service, in the same way the digital transformation that the different public entities have had will be analyzed, and in the which has benefited thousands of users who can access more agile, simple procedures, prioritizing easy and secure access to the required information. On the other hand, an analysis will be carried out regarding the planning in times and operational strategies by the National Government, in the implementation of ICT at the national level and finally, as a complementary topic, work at home and teleworking of public employees will be analyzed. which have developed their work thanks to the use of technology

Regulación e implementación del servicio de internet en Colombia

Desde sus inicios, internet ha sido una de las herramientas que más ha revolucionado al mundo. Lo que surgió como un proyecto privado de defensa nacional, se masificó rápidamente gracias a la estandarización de protocolos de comunicación y al constante desarrollo y adaptación de sistemas operativos para acceder a la red global. Esto extendió mundialmente su operación, abriendo espacios a nuevos actores que incidieron en su funcionamiento: proveedores del servicio, creadores de contenidos y de plataformas, entre otros, posibilitan lo que hoy conocemos como Internet, confiriéndole una naturaleza global y descentralizada, en la que no existe un único administrador a cargo de la gestión de la red. Esta realidad ha ocasionado una serie de transformaciones sociales, económicas, culturales y comunicativas que han obligado a los Estados a definir el papel que desean jugar como actores en la gobernanza global de la Internet, dada su soberanía y sus funciones legisladora, implementadora y reguladora. En ese sentido, este artículo realiza un estudio de la internet en Colombia como objeto de políticas públicas, y del rol activo que, como Estado, debe ejercer para regular e implementar este servicio en su territorio, dentro de un contexto de gobernanza global de la red.From the beginnig, internet has been one of the tools that has revolutionized the world. What emerged as a private national defense project, quickly spread thanks to the standardization of communication protocols and constant development and adaptation of operating systems to access global network. This extended its operation worldwide, opening spaces for new actors that influenced its operation: service providers, content and platform creators, among others, enabled what we know as the Internet, confirming its global and decentralized nature, in which there not a single administrator in charge of managing the network. This reality has caused a series of social, economic, cultural and communicative transformations that have forced States to define the role they wish to play as actors in the global governance of the Internet, given their sovereignty, and also their legislative, implementer and regulatory functions. Therefore, this article is a study about the Internet in Colombia as matter of public policies, and the active role that Colombia as a State must assume to regulate and implement the Internet service in the territoriy in a context of global governance of the network.Magíster en Gobierno y Políticas PúblicasMaestrí

Human dignity and digital minimum vital: Internet access as a fundamental right

Human dignity, a normative category developed by the Colombian Constitutional Court, is seen from "humanist constitutionalism", due to its functionality for the configuration of the fundamental human right of access to the Internet that translates into a digital vital minimum of the human person, emphasizing in the inclusion of the poor and vulnerable affected by digital inequality. A complex fundamental hyperright that obliges the State to guarantee the human rights of their essential core and formulate public policies for their effective satisfaction inherent in the realization of the valuable life project of the person and their effective functioning in societ

Políticas públicas de la industria televisiva : el caso de Honduras

Desde la visión de la economía política de la comunicación se establece que Honduras no cuenta con una normativa que organice, supervise y sancione, una adecuada emisión de contenidos en televisión. Con el objetivo de resolver dicho problema, se plantea la necesidad de elaborar una propuesta delineamientos generales para la formulación de una política pública para su industria televisiva. Bajo un enfoque mixto se realizó un análisis comparado de las leyes que fueron aprobadas en Suramérica en el periodo 2011-2020 (Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Uruguay) con el fin de identificar sus buenas prácticas y conocer el desarrollo de las políticas públicas televisivas en la región latinoamericana. Los resultados indicaron que el debate central en regulación mediática es el de asegurar la libertad de expresión y controlar los monopolios que dañan el pluralismo informativo. Otro tópico que se desarrolla es la inclusión brindado acceso a personas con capacidades especiales, hipo acústicas. El cuidado y protección para la niñez y adolescencia es el eje central en la regulación de contenidos, estableciendo horarios infantiles para todo público y colocando rotulaciones para la clasificación en la programación. Para preservar y fomentar la identidad nacional, algunas leyes establecen cuotas de producción local y han creado programas de ayuda para la realización audiovisual independiente. La regulación en publicidad está orientada generalmente a establecer restricciones en la propaganda de políticos y consumo de bebidas alcohólicas, tabaco y otras drogas. El ente regulador de contenidos de carácter sancionador, es el protagonista para asegurar que la ciudadanía pueda participar denunciando malas prácticas y manifestarse en contra de los contenidos que se difunden en la TV nacional y que no contribuyen al desarrollo sociocultural, educativo y de sano entretenimiento del país. Con base a los resultados, se elaboró una propuesta que sugiere la ruta estratégica para la industria televisiva hondureña

De los medios a la convergencia

Este artículo da cuenta de las trasformaciones contemporáneas en materia de legislación, producción y consumo de productos audiovisuales –series, telenovelas y películas– a través de una revisión de las alteraciones, actualizaciones y cambios experimentados por los medios de comunicación en Colombia. Este análisis parte de un concepto base que entiende a los medios audiovisuales como sistemas independientes –en cuanto a los procesos de legislación, producción, distribución y consumo–, y busca mostrar los cambios que derivan actualmente en la construcción del audiovisual como un espacio común o convergente que atraviesa lo creativo, legislativo y conceptual. Se evidencia que algunos aspectos de la convergencia ya estaban presentes en la historia del audiovisual en Colombia, pero que se vuelven más reconocibles con la centralización de la política audiovisual contemporánea